بنا بر گزارش سایت خبری – تحلیلی «کریپتو اسلیت»، لایحه ترکیبی موسوم به «قانون جینیوس» (GENIUS Act) پس از چندین ماه کشمکش و جاروجنجال سرانجام بعد از گذر از «مجلس سنا» و «مجلس نمایندگان» آمریکا، دیروز (۲۷ تیر ۱۴۰۴)، با امضای دونالد ترامپ به قانون تبدیل شد.
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، دیروز در هنگام امضای «قانون جینیوس» وعده داد که با اجرای این قانون، سلطه آمریکا در حوزه فناوری بلاک‌چین و ارزهای دیجیتال، تضمین خواهد شد. او که از تصویب این قانون توسط کنگره آمریکا بسیار خوشحال بود، قول داد که تا پایان سال جاری میلادی لایحه «ساختار بازار رمزارزها» را هم تصویب کند.
مجلس نمایندگان آمریکا تنها یک روز پس از آنکه با ادغام «قانون جینیوس» با دو لایحهٔ «قانون شفافیت» (Clarity Act) و «قانون نظارت بر ارز دیجیتال بانک مرکزی» (CBDC Act) موافقت کرد، توانست با ۳۰۷ رأی موافق در برابر ۱۲۲ رأی مخالف، «قانون جینیوس» را به تصویب برساند.
اولین بسته این لایحه همان «قانون جینیوس» معروف است که در اصل برای جلوگیری از یک سقوط سنگین دیگر در بازار استیبل‌کوین‌ها، مانند فاجعه سقوط استیبل‌کوین الگوریتمی ترا (Terra) و ارز دیجیتال لونا (Luna) در سال ۲۰۲۲ که باعث به‌بادرفتن یک‌شبه حدوداً ۴۰ میلیارد دلار سرمایه شد، طراحی و تصویب شده است.
البته نباید فراموش کرد که هنوز هیچ سازوکاری برای اطمینان از پشتوانه واقعی استیبل‌کوین‌های اصلی بازار مانند تتر (USDT) و سرکل (Circle) وجود ندارد. بااین‌حال، بعد از تصویب «قانون جینیوس»، این شرکت‌ها موظف‌اند از طریق بازرسی‌های دوره‌ای و ارائه گزارش‌های مالی، اثبات کنند که برای ۱۰۰ درصد توکن‌های عرضه‌شده خود، پشتوانه دلاری دارند.
به زبان ساده، «قانون جینیوس» بازار استیبل‌کوین‌ها را به بازاری باثبات و تحت نظارت کامل نهادهای دولتی و فدرال تبدیل می‌کند. باتوجه‌به رشد سریع تعداد و ارزش این نوع دارایی‌ها، می‌توان انتظار داشت که با تصویب این قانون، امکان استفاده آسان‌تر و گسترده‌تر از استیبل‌کوین‌ها در حوزه کسب‌وکارهای آنلاین و تجارت فراهم شود.
لایحه دومی که در این قانون گنجانده شد، لایحه «مبارزه با ارزهای دیجیتال بانک‌های مرکزی»یا CBDC Act است. تصویب این لایحه، باتوجه‌به تضاد نسبی آن با «قانون جینیوس» و استیبل‌کوین‌ها، کمی جنجال‌برانگیز شد و نمایندگان مخالف هم اصرار داشتند که یک روز برای بررسی تمام پیامدها و مفاد این دو لایحه کافی نیست.
بسیاری از مردم تصور می‌کنند که دولت ترامپ می‌خواهد از دسترسی و تسلط بانک مرکزی بر دارایی‌های خصوصی شهروندان جلوگیری کند؛ اما واقعیت این است که این اقدام دولت دلیل قانع‌کننده‌تری هم دارد. همان‌طور که می‌دانید، بانک مرکزی آمریکا نهادی مستقل از دولت است و ترامپ و دیگر شرکت‌های خصوصی بزرگ آمریکا، به‌هیچ‌وجه دوست ندارند که کنترل این بازار پرسود را دودستی به «فدرال رزرو» تقدیم کنند.
البته ممکن است عرضه یک ارز دیجیتال متمرکز از سوی بانک مرکزی با پشتوانه اقتصاد آمریکا، ریسک تکرار بحران‌های گذشته را به حداقل برساند. بااین‌حال، به نظر می‌رسد «قانون جینیوس» با الزام شرکت‌های صادرکننده استیبل‌کوین‌ها به داشتن پشتوانه کامل دلاری برای تمام توکن‌های عرضه‌شده و انجام بازرسی‌های دوره‌ای، این پیام را به دولت و مردم می‌دهد که می‌توانند به این دارایی‌ها اعتماد کنند.
سومین و شاید مهم‌ترین بسته الحاقی این قانون، «لایحه شفافیت» (CLARITY Act) است که یک‌بار برای همیشه مشخص خواهد که چه نهاد یا نهادهایی مسئولیت قانون‌گذاری و نظارت بر دارایی‌ها و کالاهای مختلف بازار رمزارزها را بر عهده خواهد داشت.
بنا بر مفاد این لایحه، بیت کوین (BTC) و اتریوم (ETH) در دسته‌بندی کالاهای دیجیتالی (Digital Commodities) قرار می‌گیرند که مستقیماً با سامانه‌های مبتنی بر بلاک‌چین سروکار دارند و از آنها ارزش می‌گیرند و به همین دلیل باید تحت نظارت «کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده» (CFTC) قرار داشته باشند.
در مقابل، نظارت بر سایر دسته‌بندی‌های ارزهای دیجیتال، از جمله استیبل‌کوین‌ها، توکن‌های غیرقابل‌تعویض (NFT)، دارایی‌های دنیای واقعی (RWAs)، قراردادهای آتی و موارد مشابه، به «کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا» (SEC) واگذار شده است. البته نکته قابل‌توجه این است که نظارت این کمیسیون بر این دارایی‌ها، به‌شدت و سخت‌گیری گذشته نخواهد بود.
بنا بر مفاد «کلاریتی اکت»، تنها عرضه اولیه و معاملات آنلاین این دارایی‌ها تحت نظارت کمیسیون SEC انجام خواهد شد و نقل‌وانتقال این دارایی‌ها یا قراردادها میان اشخاص حقیقی آزاد خواهد بود. این خبر بسیار خوبی برای بازار رمزارزها محسوب می‌شود و شاید به همین دلیل است که امروز شاهد ادامه روند صعودی قیمت ارزهای دیجیتال اصلی بازار بوده‌ایم.
البته در این میان نباید از قدرت و نفوذ قابل‌توجه لابی کریپتو در صحنه سیاست آمریکا غافل شد. این لابی که با نام «کارگروه اقدامات سیاسی منصفانه» (Fairshake Political Action Committee) فعالیت می‌کند، درست یک هفته پیش از رأی‌گیری اعلام کرده بود که ازاین‌پس با استفاده از ذخیره اضطراری ۱۴۰ میلیون‌دلاری خود، از کاندیداهایی که از اهداف این کمیته حمایت کنند، پشتیبانی خواهد کرد.
قیمت بیت کوین (BTC) و اتریوم (ETH) در زمان نگارش این خبر به ترتیب ۱۱۸٬۳۵۰ دلار و ۳٬۶۰۰ دلار است و در طی ۲۴ ساعت گذشته تقریبا ثابت باقی مانده است.
